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教育部与思政课程：政治教育怎样进入学校日常
课程标准、教材审定、教师责任和校园活动把政治教育嵌入不同年龄段。
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2021年秋季，习近平思想读本进入全国中小学
2021年7月8日，教育部宣布，全国中小学从当年秋季学期开始统一使用《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》。官方说明写得十分直白：这套读本要推动习近平思想“进教材、进课堂、进学生头脑”，让学生形成拥护党的领导和社会主义制度的“认同、自信和自觉”。[1]
读本由教育部组织编写。北京大学、清华大学、中国人民大学的相关研究机构、国家教材建设重点研究基地和一线教师参加工作。投入使用前，教育部在5个省市的30所学校试教，又安排200名教师审读，最后交国家教材委员会相关专家委员会审核。官方称审核要把好“政治关、思想关和科学关”。顺序本身已经说明优先级，教材首先必须在政治上服从中共。
开学后，学生面对的并非一场临时宣传活动。读本进入全国课程表，教师接受统一培训，配套资源继续建设，教育部门还要跟踪学校使用情况。一个中央政治决定由此变成每周课时、教案、作业和考试内容，最终进入儿童对国家、历史和个人责任的理解。
国家教材委员会要求所有学段全面覆盖
7月21日，国家教材委员会印发《习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材指南》。文件要求覆盖基础教育、职业教育和高等教育，覆盖国家课程、地方课程和校本课程，并延伸到哲学社会科学与自然科学。[2]
指南对不同学科作出具体安排。哲学社会科学课程要引入习近平的讲话和文章，学生在学习专业知识时加深对其思想的认同。自然科学课程也要把规定的政治立场和价值导向转化为育人目标。文件还提出“显性表述与隐性渗透相结合”。这意味着政治教育没有清楚的课堂边界。语文、历史和思想政治课直接讲授，科学、体育、劳动和校园实践也承担塑造政治认同的任务。
教育部把这种设计称为“大中小学思政课一体化”。孩子从小学接触经过简化的领袖故事，中学学习制度和国家叙事，大学再接受理论化课程。内容按年龄调整，结论保持固定：党的领导具有正当性，习近平思想提供正确方向，个人前途应当服从党国目标。
教材审定先筛掉中共不允许的解释
教材权力集中在国家设定的编写与审核体系。政治关先决定哪些人物、事件和概念能够出现，思想关决定它们应当得到怎样的评价，课堂只在这一范围内讨论。学生可能接触多个案例，却很少有机会把一党统治、政治运动、审查制度或领导人责任作为开放问题研究。
党国政治词汇进一步限制讨论。中国传媒研究计划的党国话语词典记录了“正确政治方向”“四个自信”“两个维护”等词语在官方传播中的含义和用途。[5] 这些词一旦成为标准答案，学生写作的目标就从分析证据转向复述立场。教师也知道，允许真正争论会给自己和学校带来风险。
历史教育尤其容易被这种制度控制。中共可以强化抗战、国家统一和发展成就，同时压缩大跃进、文化大革命、六四镇压和当代政治犯在课堂中的空间。教材里的沉默会被学生误认为历史本身没有争议。多年以后，许多人对中共的判断建立在被事先筛选的材料上。
教师评价和学校党组织保证执行
中央文件不会自动变成每间教室里的行为。教育行政部门负责课程标准、教材名单和教师培训，省市教研机构制作示范课，学校党组织监督政治方向，校长和院系负责人承担主体责任。教师需要提交教案、参加集体备课、完成培训，并在检查中证明自己已经落实要求。
这种责任链压缩教师的专业判断。一个教师即使认为学生需要阅读不同史料，也要先考虑教材审定、课堂举报、职称评价和学校问责。公开批评指定政治结论可能影响岗位与晋升。多数人会主动选择安全材料，政治审查因而在正式检查到来之前就已经完成。
学校日常还不断重复同一方向。升旗仪式、主题班会、青年团和少先队活动、红色基地参观、征文比赛、文艺演出与校园媒体把课堂内容变成集体行为。学生必须在同学和教师面前表态，政治认同因此带上纪律和群体压力。
爱国主义教育法把学校宣传写成法定义务
全国人大常委会在2023年10月通过爱国主义教育法，法律于2024年1月1日生效。第十五条要求各级各类学校把爱国主义教育贯穿教育全过程，办好思想政治理论课，并将相关内容融入各类学科和教材。第十六条又要求结合课堂、校园文化、主题活动和校外实践。父母和监护人也被要求支持学校。[4]
这部法律把原有宣传安排升级为明确责任。中央和省级主管部门负责统筹，学校负责执行，媒体、网络平台、博物馆和纪念馆提供内容与场所。第三十九条规定，负有职责的部门和单位没有依法履职时，领导人员和直接责任人员可以受到处分。学校管理者由此获得更强动机，宁可过度执行，也不愿承担政治教育不足的风险。
法律使用“爱国主义”这个具有普遍吸引力的名称，具体内容却由中共定义。爱国、拥护现行国家制度、维护统一、认同党的历史叙事和服从领导人思想被放进同一套课程。学生若批评共产党，很容易被描述成缺乏爱国立场。中共通过这种概念捆绑，把对国家和人民的感情占为一党忠诚。
思政课程服务一党统治
党章把习近平思想列为党的行动指南，并要求坚持党对各项工作的领导。[3] 教育系统据此把现任最高领导人的思想编入全国学生读本，再要求跨学科、全学段和全过程覆盖。个人崇拜由临时政治宣传转成制度化教育工程。
公民教育可以讲宪法、权利、责任和公共讨论，也可以允许学生检验政府政策。中共的思政体系要求结论先于讨论。学生可以学习如何解释党的正确，无法在安全课堂中讨论党是否应当垄断权力。政治教育的目的因此十分清楚：培养可管理的政治服从，提前排除年轻人对一党统治的根本质疑。
判断一所学校的政治教育强度，可以查看读本课时、考试题目、教师培训记录、集体备课要求、党组织检查和校园活动安排。还应观察学生提出不同观点时会发生什么。允许背诵规定答案，同时惩罚对答案的质疑，这种课堂训练教给学生的核心能力是自我审查。
资料来源
- 《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》于2021年秋季起全国统一使用[1]
- 习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材指南[2]
- 中华人民共和国爱国主义教育法[4]
- 中国共产党章程[3]
- 中国传媒研究计划党国话语词典[5]
资料来源
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