案例
饭圈清朗治理：平台文化如何被政治化整顿
饭圈治理把未成年人保护、资本、平台流量、明星道德和组织化动员连在一起。
目录
一场明星合作传闻引发大规模禁言
2021年8月，网络传言赵丽颖和王一博可能再次合作拍剧。赵丽颖的部分粉丝账号公开抵制，拥有大量关注者的后援会提出与相关项目“切割”，不同明星的粉丝随后互相攻击。微博很快处置相关账号。多个后援会被禁言或关闭，大批个人账号受到禁言，赵丽颖工作室的官方微博也因管理失责被禁言。
中央纪委国家监委网站后来把这次处置称为当年“清朗·‘饭圈’乱象整治”启动以来，首个因粉丝“互撕”遭大规模禁言的群体。[3] 这次事件发生在中央网信办发布更严厉规则之前几天。它说明整顿并非只针对诈骗或未成年人高额消费，平台还被要求处理粉丝组织、明星工作室和文化表达的秩序问题。
中央网信办用十项措施重组饭圈
2021年6月，中央网信办启动为期两个月的饭圈专项整治，列出的对象包括诱导未成年人集资消费、粉丝互骂、人肉搜索、刷量控评和干扰舆论传播。8月25日，中央网信办秘书局发出进一步治理通知，提出十项措施。通知要求取消所有明星个人和组合榜单，降低点赞评论等数据在作品排行中的权重，禁止付费投票与打榜，清理集资群组，并严控未成年人打赏、消费和担任粉丝群管理者。[2]
通知还改变了粉丝组织的身份。后援会账号必须获得明星经纪公司或工作室授权，由后者负责维护和监督；未获授权的个人或组织不得注册粉丝团账号。平台则要管理经纪公司的账号、商业推广、危机公关和粉丝活动。原本由用户自发建立的社群被纳入“平台监督工作室，工作室监督粉丝团”的垂直责任链。
这一安排确实打中了饭圈经济的部分要害。平台和经纪公司曾从流量榜单、付费投票、重复购买和应援集资中获利，却把未成年人冲动消费和粉丝冲突说成用户问题。禁止花钱买票、隐藏个人购买排名、清理人肉搜索和网络辱骂，都有明确的保护对象。
但中央网信办没有把治理停在可识别的伤害。通知要求地方党委网信办从“网上政治安全和意识形态安全”的高度推进整治，并以“作品导向”“不良文化”和明星形象为管理对象。[2] 消费者保护、网络暴力与政治忠诚被装进同一场运动，监管边界随之从行为扩张到文化内容和群体组织方式。
平台的预防性审查机制
专项治理沿着行政压力运作。中央网信办给地方党委网信办下达要求，属地监管部门督促平台，平台再处置工作室、后援会、群组和个人账号。政府掌握罚款、约谈和业务整改权，平台掌握推荐、热搜、支付、群组与账号。政治压力和技术控制在平台后台汇合。
当规则使用“正确导向”或“影响传播秩序”等宽泛语言时，平台很难预先知道边界。放过一个后来被定性的账号可能引来约谈，误删普通讨论的成本则主要由用户承担。平台因此倾向于先禁言、先关闭、先取消功能。赵丽颖工作室即使没有发布粉丝攻击内容，也因未能管住粉丝社群而受罚。责任从实施违规行为的人扩大到明星、经纪公司和平台。
中共在这里获得了比逐条删帖更强的控制。平台会主动重写产品设计，工作室会监视粉丝团，粉丝团管理者会提前禁止可能引发风险的讨论。审查进入社群内部后，行政机关无需处理每一次争论。
未成年人保护成为意识形态整顿的入口
未成年人保护是这场运动最容易获得支持的理由。诱导学生大量购买、为偶像集资、熬夜打榜和参与网络围攻，当然需要限制。问题在于，中共把这些具体伤害与“资本”“流量明星”“错误价值观”和政治安全合并处理。一个孩子能否消费的问题，最后变成整个娱乐行业应当传播什么价值、哪些明星可以出现、粉丝怎样组织的问题。
中国共产党章程要求党领导宣传思想工作。[1] 2023年通过的爱国主义教育法又把学校、家庭、新闻出版和网络平台纳入教育责任。[4] 这些制度与2021年通知共同说明，饭圈治理属于更大的青年意识形态工程。平台文化在中共眼中没有独立边界，只要能够聚集年轻人、形成身份认同或组织行动，就必须接受党的方向管理。
这种判断无需把粉丝团浪漫化为政治组织。多数饭圈活动围绕消费、明星和娱乐，内部也存在霸凌与操纵。恰恰因为问题真实，运动式治理才更容易扩张。中共先抓住公众厌恶的乱象，再把未经授权的组织、非官方价值和不可控的流量一起列入整顿。
这场整顿留下了什么
2021年的措施改变了榜单、投票、应援集资和后援会认证，减少了部分公开的付费打榜与大规模互骂。公开资料无法给出每项措施的长期效果，也无法证明每个被禁账号都因政治内容受罚。个案判断仍需查看平台通知、原始帖子和申诉记录。
可以确认的是，中央文件公开把未成年人、商业平台和意识形态安全连成一套治理。中共没有要求平台只阻止欺诈和骚扰，而是要求它们塑造明星形象、作品导向和青年文化。饭圈乱象提供了整顿的理由，平台责任制提供了执行机器，政治安全则决定了边界可以继续扩大。
资料来源
中国共产党章程primary-record链接可用
关于进一步加强饭圈乱象治理的通知primary-record尚未检查
流量明星翻篇了primary-record尚未检查
中华人民共和国爱国主义教育法尚未检查
中国传媒研究计划党国话语词典尚未检查