事件记录
摩根大通“子女项目”执法和解
记录摩根大通“子女项目”执法和解的制度背景、责任链和证据边界。
目录
事件经过
美国司法部调查发现,摩根大通在香港和中国大陆通过“子女项目”招聘有权势客户和官员亲属,以换取业务机会。2016 年 11 月,摩根大通同意支付约 2.64 亿美元,与美国政府就违反《反海外腐败法》达成和解。司法部文件记录了 2006 至 2013 年间以实习和工作岗位交换客户关系的安排。[7]
调查确认了什么
内部邮件和招聘记录显示,候选人的政治关系、客户价值和业务收益被放在同一张表上。和解确认公司承担刑事责任,但不等于每名候选人都违法,也不能把所有在华招聘都归入同一模式。
制度背景
跨国银行依赖地方和国有企业关系获取交易、融资与牌照机会。银行合规部门保留招聘和客户记录,美国司法部则用反海外腐败法追究母公司。党国政商网络使职位成为接近权力的交换物,银行把这种交换伪装成“人才战略”。[1] [5]
权力机制
“子女项目”把政治关系直接定价。银行担心失去客户,就把权贵亲属的职位当作业务成本;中共的关系体系因此进入跨国公司的人员决策。刑事和解发生在多年之后,说明市场参与者可以长期从关系中获利,再把代价留给股东和公众。
证据边界
司法部和解文件能够确认招聘安排、违法认定和罚款金额,不能证明每次招聘都由中国官员直接要求,也不能说明未被调查的交易。其他个案需要内部邮件、招聘记录、客户关系和监管材料。
资料来源
关于加强新时代民营经济统战工作的意见primary-record链接可用
中国共产党章程primary-record链接可用
中华人民共和国公司法(2023年修订)primary-record链接可用
美国证监会中国公司披露示范函government-report链接可用
美国证监会中国发行人披露考虑government-report链接可用
中国石油披露党组织在公司治理中的作用government-report链接可用
摩根大通香港招聘计划执法和解official-finding链接可用
瑞士信贷香港关系招聘刑事和解official-finding链接可用
德意志银行海外关系招聘和反腐执法和解official-finding链接可用
ICIJ中国权贵离岸实体调查investigative-reporting链接可用
ICIJ离岸泄密数据库investigative-reporting链接可用
ICIJ中国离岸调查方法说明investigative-reporting链接可用
经合组织防止国有企业受不当影响报告academic-research链接可用