机构档案

精神卫生非自愿住院与强制医疗体系

连接医院、监护人、公安、法院和检察监督。

正式位置

连接医院、监护人、公安、法院和检察监督。 该档案把法定职责、党的领导关系和实际执行接口分开记录。机构拥有某项权限，不等于它在每个个案中都直接使用；判断必须回到决定文书、人员、场所和时间线。

权限与工具

该体系可以使用登记、审批、名单、调查、场所管理、数据调取、教育培训、医疗或人事协作。不同工具的法律后果并不相同。正式强制措施应有批准和监督，行政管理应允许复议或诉讼，非正式压力则更难进入固定救济。

部门接口

上级政治和政策机构确定方向，主管部门制定规则，地方和基层单位执行。公安、检察、法院、医院、学校、企业或社区按照具体事项加入。接口越多，越需要区分谁决定、谁执行和谁解释结果。

权力逻辑

该体系的能力来自持续记录和跨部门协作。个人可能先被分类，再进入程序；程序结果又回到档案，影响以后待遇。封闭记录和模糊责任会使执行者倾向扩大限制。

证据边界

国内法律和监督规则说明正式保障，外部报告检验这些保障在敏感案件中的实际可用性。 ^{[1] [2]}